Quelques exemples d’ABS

L’analyse de besoins sociaux est un outil flexible, laissant une marge de manœuvre appréciable dans sa réalisation. De nombreuses approches sont possibles afin d’adapter au mieux la démarche aux enjeux du territoire concerné. Plusieurs CCAS/CIAS livrent ici la façon dont ils ont organisé leur projet d’ABS, la méthodologie qu’ils ont adoptée, les résultats auxquels il a conduit et les points d’attention tirés de leur retour d’expérience.

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Quiz sur l’ABS !

Question n°1
L’obligation en matière d’ABS a évolué. Le texte de référence pour l’ABS est désormais :
  • ALa Loi NOTRe (Loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République)
  • BLe décret n° 2016-824 du 21 juin 2016 relatif aux missions des centres communaux et intercommunaux d’action sociale
  • CLa Loi Engagement et proximité (Loi du 27 décembre 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique)
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Réponse B

Si la loi NOTRe a impacté les centres communaux et intercommunaux d’action sociale, elle ne contient pas de modification relative à l’ABS. C’est le décret n° 2016-824 du 21 juin 2016 qui a amené une révision de l’obligation annuelle d’ABS qui incombait aux CCAS depuis 1995.

Question n°2
Le rapport d’ABS doit obligatoirement être présenté en :
  • AConseil d’administration du CCAS/CIAS
  • BConseil municipal
  • CConseil communautaire
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Réponse A

Seule une présentation du rapport d’ABS en conseil d’administration du CCAS/CIAS est obligatoire. Pour assurer son rôle stratégique, il est cependant recommandé de le restituer aussi en conseil municipal ainsi qu’à l’ensemble des acteurs qui y ont contribué (partenaires, usagers du CCAS/CIAS, habitants…).

Question n°3
Le portrait sociodémographique de l’ABS doit être renouvelé tous les ans.
  • AVrai
  • BFaux
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Réponse B

Il n’est pas nécessaire de réactualiser le diagnostic sociodémographique tous les ans, d’autant plus que les indicateurs statistiques risquent de montrer des évolutions à la marge d’une année à l’autre dans la plupart des territoires (hors circonstances exceptionnelles, à l’exemple de la réalisation d’un programme de construction de logements, la fermeture d’un site pourvoyeur d’emplois, etc.). Néanmoins, des analyses thématiques complémentaires au portrait sociodémographique gagnent à être réalisées tous les ans : elles s’avèrent très utiles pour obtenir une vision approfondie des enjeux du territoire et une déclinaison fine du programme des politiques locales.

Question n°4
Une ABS doit essentiellement se baser sur des données chiffrées.
  • AVrai
  • BFaux
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Réponse B

La richesse d’une ABS tient souvent au croisement de différents types de données : quantitatives et qualitatives. Données statistiques, mais aussi indicateurs d’activité du CCAS ou de la Ville, ressenti des élus / professionnels, analyses croisées avec des partenaires du CCAS, verbatims de citoyens… De multiples matériaux peuvent contribuer à l’ABS et faciliter la compréhension des besoins !

Question n°5
Quel est l’objectif principal de l’analyse des besoins sociaux (ABS) ?
  • ARéaliser une étude statistique exhaustive de la population.
  • BÉlaborer un diagnostic sociodémographique pour adapter les politiques sociales aux besoins des habitants.
  • CMettre en place des actions sociales sans concertation préalable.
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Réponse B

L’ABS consiste en un diagnostic sociodémographique visant à adapter les politiques sociales aux besoins spécifiques des habitants du territoire. ​

 

Question n°6
Qui est responsable de la réalisation de l’ABS ?
  • ALes services de l’État.
  • BLes centres communaux et intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS).
  • CLes associations locales.
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Réponse B

Les CCAS et CIAS sont chargés de produire une analyse des besoins sociaux de l’ensemble de la population de leur territoire. ​

 

Question n°7
À quelle fréquence l’ABS doit-elle être réalisée depuis le décret de 2016 ?
  • ATous les ans.
  • BÀ chaque renouvellement général des conseils municipaux.
  • CTous les trois ans.
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Réponse B

Depuis le décret n°2016-824 du 21 juin 2016, l’ABS doit être réalisée au cours de l’année civile suivant chaque renouvellement général des conseils municipaux. ​

 

Question n°8
Quels types de données sont essentiels pour une ABS efficace ?
  • AUniquement des données quantitatives.
  • BUniquement des données qualitatives.
  • CUn croisement de données quantitatives et qualitatives.
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Réponse C

La richesse d’une ABS réside dans le croisement de données quantitatives (statistiques) et qualitatives (ressenti des élus, professionnels, citoyens). ​

 

Question n°8
Pourquoi est-il recommandé d’associer les partenaires locaux à la réalisation de l’ABS ?
  • APour déléguer la responsabilité de l’ABS.
  • BPour enrichir l’analyse avec des perspectives variées et assurer une meilleure adéquation des actions aux besoins du territoire.
  • CPour réduire les coûts de réalisation de l’ABS.
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Réponse B

Impliquer les partenaires locaux permet d’enrichir l’analyse avec des perspectives diverses, assurant ainsi que les actions mises en place répondent efficacement aux besoins spécifiques du territoire.